Ministerstwo Sprawiedliwości

Spotkanie poświęcone było m.in. zasadom wykonywania budżetów sądów w związku z planem finansowym na 2011 r., planowi działalności Ministra Sprawiedliwości na najbliższy rok dla działu administracji rządowej „Sprawiedliwość” oraz projektowanemu modelowi zarządzania finansami w sądach powszechnych.

 

- Prowadzona przez Ministra Sprawiedliwości polityka powinna prowadzić do osiągnięcia przez sądownictwo powszechne standardów sądownictwa wiodących państw Unii Europejskiej oraz sprostania przez sądy wymogom Europejskiej Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności – powiedział w trakcie konferencji Minister Sprawiedliwości Krzysztof Kwiatkowski. – W dzisiejszej dobie podstawą autorytetu sądownictwa powszechnego powinna być w niemniejszym stopniu, niż jego ustrojowa – wypływająca z Ustawy zasadniczej – rola, efektywność i jakość działania poszczególnych sądów – dodał.

 

Krzysztof Kwiatkowski zaznaczył, że zarówno przed nim jako urzędującym Ministrem Sprawiedliwości, jak też przez dyrektorami i kierownikami finansowymi sądów staje wyzwanie wykonania budżetu sądownictwa w sposób najbardziej przyjazny i skuteczny z punktu widzenia konieczności realizacji podstawowego celu działania sądownictwa, tj. rozstrzygania spraw w rozsądnych terminach, w aspekcie zapewnienia obywatelom i podmiotom gospodarczym efektywnego mechanizmu rozwiązywania sporów oraz ochrony prawnej.

 

- Warunkiem osiągnięcia tego celu jest odejście od rozwiązań ekstensywnych na rzecz działań nowatorskich, wywodzących się z technik zarządzania stosowanych w sektorze prywatnym, aczkolwiek coraz częściej i z powodzeniem wykorzystywanych w organizacjach publicznych. Już dziś nie są one obce części sądów rejonowych i okręgowych, w szczególności tych, które aktualnie uczestniczą w „Programie pilotażu rozwiązań modernizacyjnych w zakresie zarządzania kadrami” – przypomniał Krzysztof Kwiatkowski.

 

Minister zaznaczył także, że podejmowane obecnie działania modernizacyjne dotyczą różnych aspektów funkcjonowania sądów, z których zasadniczą jest szeroko pojęta sfera organizacji pracy oraz zarządzania zasobami ludzkimi.

Przypomnijmy, że wysoki poziom zatrudnienia (blisko 50 tys. etatów) jak i rozpiętość struktury organizacyjnej (377 jednostek organizacyjnych) czynią z polskiego sądownictwa jedną z najbardziej rozbudowanych struktur nie tylko w Europie, ale i na świecie.

 

– Zarządzanie organizacją o takich parametrach wymaga nowego podejścia i zmiany dotychczas wypracowanego modelu funkcjonowania – powiedział Krzysztof Kwiatkowski.

 

W ostatnim czasie Minister Sprawiedliwości podjął w tym zakresie szereg działań. Zdiagnozowane zostały zasadnicze czynniki koniecznego rozwoju, zarówno w samej organizacji wymiaru sprawiedliwości, jak i poza nią. Opracowano założenia szczegółowych operacjonalizacji osiągnięcia zakładanych celów, z których część jest aktualnie wdrażana. Dotyczą one zarówno sfery legislacyjnej jak i organizacyjnej, w tym przy szerokim wykorzystaniu technologii informatycznych zarówno w zakresie funkcjonowania procesów orzeczniczych, jak i działania niezwiązane bezpośrednio z tą sferą działów administracji sądowej. Nierzadko są one współfinansowane ze środków pomocowych Unii Europejskiej. Wartość wszystkich projektów współfinansowanych w taki sposób przekracza aktualnie 400 milionów złotych.

 

- Do przedsięwzięć modernizacyjnych należy także skierowany do Sejmu projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw, który zakłada, że jednym z podstawowych sposobów podniesienia zdolności instytucjonalnej sądownictwa będzie usprawnienie zarządzania sądami poprzez wdrożenie modelu menadżerskiego skorelowanego z modyfikacją zasad sprawowania nadzoru nad działalnością administracyjną sądów powszechnych – zaznaczył Minister Krzysztof Kwiatkowski. – Wiemy, że każda zmiana utartego sposobu funkcjonowania budzi naturalne obawy, w szczególności gdy dotyczy bezpośrednio każdego z nas. Było tak również w wypadku wprowadzenia do ustroju sądów powszechnych instytucji dyrektora sądu i kierownika finansowego, a przecież dziś z powodzeniem realizowane są ustawowe obowiązki tych organów, z pożytkiem dla funkcjonowania sądów powszechnych, a przez to i obywateli – dodał Minister Sprawiedliwości.

Krzysztof Kwiatkowski przypomniał także, że do wspomnianego rozwiązania przekonali się również prezesi sądów wszystkich szczebli.

 

- Celem nadrzędnym organów odpowiedzialnych za kondycję sądownictwa powszechnego powinno być zapewnienie możliwie najwyższej skuteczności wymiaru sprawiedliwości, rozumianej w kategoriach szybkości i sprawności prowadzonych postępowań z zachowaniem wysokiej jakości wydawanych orzeczeń. Sprostanie temu wyzwaniu zależeć będzie od utrzymania przez organy sądów, w szczególności prezesów i dyrektorów sądów, wzajemnego zrozumienia i woli współpracy, o co już dziś Państwa proszę – zakończył Minister Sprawiedliwości.

 

Joanna Dębek

Rzecznik Prasowy

Ministra Sprawiedliwości