Jesteś na archiwalnej stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości.
Od 1 kwietnia 2019 r. strona internetowa Ministerstwa Sprawiedliwości znajduje się pod adresem www.gov.pl/sprawiedliwosc
Twoja obecna przeglądarka nie obsługuje poprawnie tej strony. Prosimy o uaktualnienie jej lub wybranie innej: Firefox, Chrome, Internet Explorer, Opera, Safari.
Wyszukaj tłumacza przysięgłego
Wyszukaj tłumacza
Wyszukaj orzeczenie ETPCz
Wyszukaj orzeczenie
Wyszukaj komornika
Wyszukaj komornika
Wyszukaj syndyka
Wyszukaj syndyka
Archiwum informacji
Przebieg konsultacji projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw
2011-01-12
W odpowiedzi na pojawiające się wątpliwości m.in. w trakcie wczorajszego wysłuchania publicznego rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw, uprzejmie informuję:
Informacje jakoby przygotowany w Ministerstwie Sprawiedliwości projekt nie był konsultowany ze środowiskiem sędziowskim, w tym m.in. z Krajową Radą Sądownictwa oraz Pierwszym Prezesem Sądu Najwyższego, są nieprawdziwe.
Zarówno Przewodniczący Krajowej Rady Sądownictwa, jak i Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego otrzymali wspomniany projekt dwukrotnie – 20 maja 2009 r. oraz 13 października 2009 r.
W tych samych terminach projekt został przekazany także m.in. do Zarządu Stowarzyszenia Sędziów Polskich „Iustitia”.
Ponadto, projekt konsultowany był także m.in. z: Ogólnopolskim Stowarzyszeniem Asystentów Sędziów, Ogólnopolskim Stowarzyszeniem Referendarzy Sądowych, Stowarzyszeniem Prokuratorów RP, Naczelną Radą Adwokacką, Krajową Radą Radców Prawnych, Krajową Radą Notarialną, Prokuratorią Generalną Skarbu Państwa, Prezesem Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz Radą Prokuratorów przy Prokuratorze Generalnym.
Dodatkowo, projekt został przekazany prezesom sądów wszystkich szczebli celem przeprowadzenia konsultacji bezpośrednio – z całym – środowiskiem sędziowskim.
W dniach 20-22 maja 2009 r. projekt przesłano prezesom wszystkich sądów powszechnych oraz administratorowi internetowego forum dyskusyjnego dla sędziów, z prośbą o wyrażenie opinii i zgłoszenie uwag w terminie do dnia 15 czerwca 2009 r.
Opinie, wraz z uwagami, zostały nadesłane z 294 sądów powszechnych wszystkich szczebli. Zbiorczą opinię przedstawił również administrator forum dyskusyjnego dla sędziów.
W dniach 1-3 czerwca 2009 r., projektowane rozwiązania były przedmiotem narady z prezesami sądów apelacyjnych i okręgowych; program narady obejmował m.in. prace w zespołach problemowych (Zespół I – Okresowe oceny pracy sędziów, system wizytacji w świetle projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych; Zespół III – Zadania nadzorcze prezesów sądów apelacyjnych, zgromadzenie sędziów apelacji, zebranie sędziów sądów okręgowych i sędziów sądów rejonowych w świetle projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych), a ich podsumowanie odbyło się już z udziałem wszystkich uczestników narady.
Stowarzyszenie Sędziów Polskich „Iustitia” przedstawiło swoją opinię w dniu 21 sierpnia 2009 r. w formie oświadczenia o akceptacji bądź braku akceptacji dla poszczególnych projektowanych rozwiązań. Dopiero w dniu 17 września 2009 r. dołączono uzasadnienie zajętego stanowiska.
Wszystkie zebrane uwagi zostały rozważone, a część z nich stała się podstawą dokonania zmian w proponowanych pierwotnie rozwiązaniach.
Projekt w wersji uwzględniającej część zgłoszonych uwag został przedstawiony Krajowej Radzie Sądownictwa, Pierwszemu Prezesowi Sądu Najwyższego, Stowarzyszeniu Sędziów Polskich „Iustitia”, a także – z uwagi na nowe regulacje w zakresie statusu asystenta sędziego i referendarza sądowego – Ogólnopolskiemu Stowarzyszeniu Asystentów Sędziów oraz Ogólnopolskiemu Stowarzyszeniu Referendarzy Sądowych. Równolegle projekt został przekazany do uzgodnień międzyresortowych.
Jednocześnie odbywała się kolejna runda konsultacji projektu: w dniach 20 listopada i 2 grudnia 2009 r. z przedstawicielami Krajowej Rady Sądownictwa, a w dniach 24-26 listopada oraz 3 i 17 grudnia 2009 r. z przedstawicielami Stowarzyszenia Sędziów Polskich „Iustitia”.
Powyższe działania w pełni realizowały, a nawet wykraczały poza zakres obowiązku konsultowania projektów aktów normatywnych w procesie tworzenia prawa. W szczególności zaś, dotychczasowa praktyka konsultowania projektów zmian ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych nie obejmowała rozsyłania projektu do wszystkich sądów powszechnych, aby umożliwić zapoznanie się z projektem, jak i wyrażenie opinii o zmianach przez wszystkich sędziów.
Ponadto, w ramach konsultacji projektu Minister Sprawiedliwości Krzysztof Kwiatkowski odbył następujące spotkania ze środowiskiem sędziowskim:
3 listopada 2010 r.:
- spotkanie z sędziami Sądu Okręgowego w Lublinie,
- spotkanie z sędziami Sądu Rejonowego w Puławach,
- spotkanie z sędziami Sądu Rejonowego w Białej Podlaskiej.
12 listopada 2010 r.:
- spotkanie z sędziami Sądu Okręgowego w Gorzowie Wielkopolskim oraz Prezesami:
Sądu Rejonowego w Gorzowie Wielkopolskim
Sądu Rejonowego w Międzyrzeczu
Sądu Rejonowego w Słubicach
Sądu Rejonowego w Strzelcach Krajeńskich
Sądu Rejonowego w Sulęcinie.
- Spotkanie z sędziami Sądu Okręgowego w Zielonej Górze oraz Prezesami:
Sądu Rejonowego w Zielonej Górze
Sądu Rejonowego w Krośnie Odrzańskim
Sądu Rejonowego w Nowej Soli
Sądu Rejonowego w Świebodzinie
Sądu Rejonowego w Żarach
Sądu Rejonowego we Wschowie.
15 listopada 2010 r.:
- spotkanie z sędziami Sądu Rejonowego w Pile,
- spotkanie z sędziami Sądu Okręgowego w Bydgoszczy. Na spotkaniu obecni byli także Prezesi:
Sądu Rejonowego w Bydgoszczy
Sądu Rejonowego w Żninie
Sądu Rejonowego w Mogilnie
Sądu Rejonowego w Nakle
Sądu Rejonowego w Szubinie
Sądu Rejonowego w Świeciu
Sądu Rejonowego w Tucholi.
- Spotkanie z sędziami Sądu Okręgowego w Toruniu oraz Prezesami:
Sądu Rejonowego w Toruniu
Sądu Rejonowego w Brodnicy
Sądu Rejonowego w Golubiu-Dobrzyniu
Sądu Rejonowego w Wąbrzeźnie
Sądu Rejonowego w Grudziądzu.
18 listopada 2010 r.:
- Spotkanie z sędziami Sądu Okręgowego w Olsztynie oraz Prezesami:
Sądu Rejonowego w Olsztynie
Sądu Rejonowego w Bartoszycach
Sądu Rejonowego w Ełku
Sądu Rejonowego w Giżycku
Sądu Rejonowego w Biskupcu
Sądu Rejonowego w Kętrzynie
Sądu Rejonowego w Lidzbarku
Sądu Rejonowego w Szczytnie
Sądu Rejonowego w Olecku
Sądu Rejonowego w Piszu
Sądu Rejonowego w Nidzicy
Sądu Rejonowego w Mrągowie
- Spotkanie z sędziami Sądu Rejonowego w Ostródzie
- Spotkanie z sędziami Sądu Rejonowego w Iławie.
19 listopada 2010 r.:
- Spotkanie z sędziami Sądu Okręgowego w Gdańsku.
30 listopada 2010 r.:
- Spotkanie z sędziami Sądu Apelacyjnego w Szczecinie oraz Prezesami:
Sądu Okręgowego i Rejonowego w Szczecinie
Sądu Rejonowego w Choszcznie
Sądu Rejonowego w Goleniowie
Sądu Rejonowego w Gryficach
Sądu Rejonowego w Kamieniu Pomorskim
Sądu Rejonowego w Łobzie
Sądu Rejonowego w Myśliborzu
Sądu Rejonowego w Stargardzie Szczecińskim
Sądu Rejonowego w Świnoujściu.
1 grudnia 2010 r.:
- Spotkanie z sędziami Sądu Okręgowego w Radomiu oraz Prezesami:
Sądu Rejonowego w Radomiu
Sądu Rejonowego w Grójcu
Sądu Rejonowego w Przysusze
Sądu Rejonowego w Lipsku
Sądu Rejonowego w Kozienicach
Sądu Rejonowego w Szydłowcu
Sądu Rejonowego w Zwoleniu.
- Spotkanie z sędziami Sądu Okręgowego w Częstochowie oraz Prezesami:
Sądu Rejonowego w Częstochowie
Sądu Rejonowego w Lublińcu
Sądu Rejonowego w Myszkowie
Sądu Rejonowego w Zawierciu.
2 grudnia 2010 r.:
- spotkanie z sędziami Sądu Rejonowego w Skierniewicach
- spotkanie z sędziami Sądu Okręgowego w Sieradzu.
Komitet Rady Ministrów przyjął projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych i rekomendował go Radzie Ministrów na posiedzeniu 26 sierpnia 2010 r.
Projekt był przedmiotem posiedzenia Komisji Prawniczej, która odbyła się w dniach 8 i 9 września 2010 r.
Rada Ministrów przyjęła projekt na posiedzeniu 19 października 2010 r. 24 listopada 2010 r. projekt został przekazany do Sejmu.
Przypomnijmy, przygotowany w Ministerstwie Sprawiedliwości projekt nowelizacji ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych przewiduje m.in. wprowadzenie ocen okresowych sędziów oraz wdrożenie menadżerskiego modelu zarządzania sądami.
To nie wszystkie przewidziane projektem zmiany. Po wejściu w życie nowych regulacji m.in. nadzór administracyjny Ministra Sprawiedliwości nad działalnością sądów zostanie ograniczony na rzecz prezesów sądów apelacyjnych. Obecnie każdą ze spraw w dowolnym sądzie resort sprawiedliwości może skontrolować, np. w zakresie przewlekłości postępowania sądowego. Nowe regulacje przekazują tę kompetencję środowisku sędziowskiemu. Będzie ją wykonywał za ministra prezes sądu apelacyjnego.
Joanna Dębek
Rzecznik Prasowy
Ministra Sprawiedliwości
Kopie pism skierowanych do wyżej wymienionych instytucji:
