Wyszukaj tłumacza przysięgłego

Wyszukaj tłumacza

 

Wyszukaj orzeczenie ETPCz

Wyszukaj orzeczenie

Typ orzecznictwa:
 

Wyszukaj komornika

Wyszukaj komornika

Wyszukaj syndyka

Wyszukaj syndyka

Drukuj

Archiwum informacji

_MG_2609.jpg

Konferencja Ministrów Sprawiedliwości Rady Europy w Stambule: założenia polityki penitencjarnej

2010-11-27

 

Ostatniego dnia zakończonej właśnie XXX Konferencji Ministrów Sprawiedliwości Rady Europy w Stambule dyskutowano m.in. na temat założeń polityki penitencjarnej.
 
- Z dużym zainteresowaniem przyjęto informacje dotyczące polskiego systemu penitencjarnego – mówi Minister Sprawiedliwości Krzysztof Kwiatkowski. –Nasi partnerzy chcieli poznać szczegóły podejmowanych przez nas działań, których skutkiem okazało się zlikwidowanie przeludnienia w polskich zakładach karnych – dodaje.
 
Podstawowym problemem polskiego więziennictwa w ostatniej dekadzie było przeludnienie zakładów karnych i aresztów śledczych. We wrześniu 2000 roku liczba osób pozbawionych wolności przekroczyła liczbę przeznaczonych dla nich miejsc.
 
21 czerwca 2010 r. po raz pierwszy zaludnienie jednostek penitencjarnych nie przekroczyło normatywnej pojemności i wyniosło 99,8%. Na dzień 19 listopada 2010 r. liczba osadzonych zakwaterowanych w zakładach karnych lub aresztach śledczych oraz w podległych im oddziałach zewnętrznych nie przekroczyła w skali kraju ogólnej pojemności tych zakładów i wynosiła 97,5%.
 
Ministerstwo Sprawiedliwości wraz ze Służbą Więzienną podejmowało szereg działań, których celem było zmniejszenie zaludnienia jednostek penitencjarnych. Przede wszystkim było to pozyskiwanie dodatkowych i nowych miejsc zakwaterowania.
           
W latach 2006–2009 wydatkowano łącznie środki inwestycyjne w wysokości 683,2 mln zł, z czego:
  • w 2006 roku – 103,3 mln zł uzyskując 4.142 miejsca (3.197 miejsc w wyniku działalności inwestycyjnej i 945 miejsc w wyniku działalności remontowej),
  •  w 2007 roku – 216,2 mln zł, uzyskując 4.402 miejsca (3.939 miejsc w wyniku działalności inwestycyjnej i 463 miejsca w wyniku działalności remontowej),
  • w 2008 roku – 287,8 mln zł, uzyskując 4.193 miejsca (4.168 miejsc w wyniku działalności inwestycyjnej i 25 miejsc w wyniku działalności remontowej).
  • w 2009 roku – 75,9 mln zł, uzyskując 1.193 miejsca (765 miejsc w wyniku działalności inwestycyjnej i 428 miejsc w wyniku działalności remontowej).
 
W oparciu o przyznane w ustawie budżetowej na 2010 r. środki finansowe na inwestycje, w bieżącym roku zaplanowano do oddania 1.275 miejsc zakwaterowania. Jednocześnie realizowana jest modernizacja oraz rozbudowa istniejącej infrastruktury towarzyszącej, która jest niezbędna do funkcjonowania pawilonów mieszkalnych.
 
Do dnia 27 października 2010 r. uzyskano 836 nowe miejsca zakwaterowania. Do końca br. planuje się oddanie kolejnych 461 nowych miejsc zakwaterowania
 
Do innych działań zmierzających do likwidacji przeludnienia należały:
 
1) Ustawa z dnia 9 października 2009 r. o zmianie ustawy – Kodeks karny wykonawczy.
           
Wejście w życie w dniu 6 grudnia 2010 r. znowelizowanego przepisu art.110 Kkw nastąpiło na skutek wykonania wyroku Trybunału Konstytucyjnego oraz zaleceń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka zawartych w wyrokach zapadłych na tle spraw przeciwko Polsce. Nowelizacja art.110 Kkw przewiduje możliwość umieszczenia skazanego w celi mieszkalnej, w której powierzchnia przypadająca na skazanego wynosi poniżej 3m2  (nigdy jednak nie mniej niż 2m2) tylko na czas określony, nie dłuższy niż 90 dni, jedynie w enumeratywnie wymienionych w nim sytuacjach wyjątkowych. Decyzje o umieszczeniu skazanego w tego rodzaju warunkach podejmuje dyrektor zakładu karnego lub aresztu śledczego.
 
2) System Dozoru Elektronicznego.
 
System dozoru elektronicznego umożliwia kontrolę:
- wykonywania kary pozbawienia wolności poza zakładem karnym, polegającą na
 przestrzeganiu przez skazanych obowiązków nałożonych przez sądy penitencjarne,
- pozostawania w wyznaczonym czasie w określonym miejscu przebywania,
-       przestrzegania przez skazanych obowiązków powstrzymywania się od zbliżania się do określonych osób lub przebywania w określonych miejscach, z możliwością bieżącego określania i rejestrowania miejsc pobytu skazanych.
 
Wedle danych na dzień 26 listopada 2010 r. już 428 skazanych objętych jest Systemem Dozoru Elektronicznego, z tego 280 osób – to skazani aktualnie odbywający karę, a 148 osób – zakończyło już odbywanie kary w tym systemie.
 
Ponadto do przedsięwzięć zmierzających do ograniczenia przeludnienia należy zaliczyć także m.in.:
a)      pozyskiwanie kolejnych nowych miejsc zakwaterowania,
b)      rozszerzanie możliwości stosowania przez sądy kary grzywny,
c)      zmiany zasad orzekania i wykonywania kary ograniczenia wolności mającą na celu zwiększenie częstotliwości jej stosowania,
d)     zmiany przesłanek warunkowego przedterminowego zwolnienia,
e)   inicjowanie wszelkiej, ukierunkowanej prospołecznie aktywności skazanych, którą realizuje się w miarę możliwości zarówno na terenie zakładu karnego, a przede wszystkim w środowisku otwartym w celu zmniejszenia dolegliwości wynikających z przeludnienia.
 
Joanna Dębek
Rzecznik Prasowy
Ministra Sprawiedliwości

 

lista aktualności archiwalnych